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2019年預警快報010
文章來源:廈門市貿促會  作者:法律部  發布時間:2019-06-11  點擊數:  分享到:
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美國對涉華不銹鋼焊接壓力管啟動雙反日落復審立案調查
2019年6月4日,美國商務部發布公告,對進口自中國的不銹鋼焊接壓力管(Circular WeldedAustenitic, Stainless Pressure Pipe)啟動第二次反傾銷和反補貼日落復審立案調查,對進口自馬來西亞、泰國和越南的不銹鋼焊接壓力管啟動第一次反傾銷日落復審立案調查。與此同時,美國國際貿易委員會(USITC)對進口自中國的涉案產品啟動第二次反傾銷和反補貼日落復審產業損害立案調查,對進口自馬來西亞、泰國和越南涉案產品啟動第一次反傾銷日落復審產業損害立案調查,審查若取消雙反措施,在合理可預見期間內,涉案產品進口對美國國內產業構成的實質性損害是否將繼續或再度發生。利益相關方應于本公告發布之日起10日內向美國商務部提交應訴登記,應于2019年7月3日前向美國國際貿易委員會提交回復意見,并最晚于2019年8月15日前就該案回復意見的充分性向美國國際貿易委員會提交評述意見。
2008年2月20日,美國對進口自中國的不銹鋼焊接壓力管啟動反傾銷和反補貼立案調查。2009年3月17日和2009年3月19日,美國開始正式對中國涉案產品分別征收反傾銷稅和反補貼稅。2014年7月23日,美國第一次延長對華涉案產品的反傾銷稅。2014年8月12日,美國第一次延長對華涉案產品的反補貼稅。2013年6月6日,美國對進口自馬來西亞、泰國和越南的不銹鋼焊接壓力管啟動反傾銷立案調查。2014年7月21日,美國開始正式對馬來西亞、泰國和越南涉案產品征收反傾銷稅。涉案產品的美國協調關稅稅號主要為7306.40.5005、7306.40.5040、7306.40.5062、7306.40.5064、7306.40.5085以及稅號7306.40.1010、7306.40.1015、7306.40.5042、7306.40.5044、7306.40.5080和7306.40.5090。
 
烏克蘭對進口聚氨酯泡沫柔性多孔板、塊、片作出第一次保障措施日落復審終裁
2019年6月4日,WTO保障措施委員會發布烏克蘭代表團于2019年5月27日向其提交的保障措施通報。烏克蘭國際貿易部門間委員會(the InterdepartmentalCommission on International Trade)對進口聚氨酯泡沫柔性多孔板、塊、片(Flexible Porous Plates, Blocksand Sheets of Polyurethane Foams)作出第一次保障措施日落復審終裁,建議繼續征收為期3年的保障措施稅,具體如下:第1年(2019年7月8日至2020年7月7日)為11.22%,第2年(2020年7月8日至2021年7月7日)為10.66%,第3年(2021年7月8日至2022年7月7日)為10.13%。涉案產品的烏克蘭稅號為3921.13.10.19。
2015年7月7日,烏克蘭對進口聚氨酯泡沫柔性多孔板、塊、片啟動保障措施立案調查。2019年4月6日,烏克蘭對進口涉案產品進行第一次保障措施日落復審立案調查。本案調查期為2012年至2018年。
 
美國對華床墊作出反傾銷初裁 征收最高逾1700%臨時稅率
2019年5月29日,美國商務部發布公告,對原產于中國的進口床墊作出反傾銷初裁,裁定中國涉案企業的傾銷幅度為38.56%~1731.75%。裁決結果具體為:
1.出口商和生產商均為香港保利安公司(強制應訴企業):38.56%;
2.出口商和生產商均為際諾思(廈門)輕工制品有限公司(福建)(強制應訴企業):84.64%;
3.包括達特中國有限公司(香港)、惠州樂美家家居用品有限公司(廣東)、佛山市智聯家具有限公司、佛山市金星馬家具制造有限公司、佛山市夢偌家居用品有限公司在內的逾20家單獨稅率企業:74.65%;
4.中國其他企業適用“不利可得事實規則(簡稱AFA規則)”:1731.75%。
美國商務部在發布對華床墊反傾銷初裁公告的同時,作出緊急情況初裁,裁定兩家強制應訴企業——香港保利安公司和際諾思(廈門)輕工制品有限公司不存在為規避肯定性裁定結果而大量出口涉案產品的緊急情況(一般指自立案申請之日起最少3個月內出口量增加15%以上),但獲得單獨稅率的企業以及中國其他出口商/生產商存在上述緊急情況。因此,上述初裁將對本公告發布于美國聯邦公報之日前90日內存在緊急情況的企業在美國報關的床墊追溯適用,并由美國海關和邊境保護署予以追溯執行。
2018年10月10日,美國商務部宣布,應美國9家企業提交的申請,對原產于中國的進口床墊啟動反傾銷調查。涉案產品在美國海關稅則號9404.21.0010、9404.21.0013、9404.29.1005、9404.29.1013、9404.29.9085、9404.29.9087、9404.21.0095、9404.29.1095、9404.29.9095、9401.40.0000和9401.90.5081下。根據相關法律程序,美國商務部將于2019年10月10日作出反傾銷終裁。
 
美國對華可再裝不銹鋼桶作出反傾銷初裁
2019年5月29日,美國商務部發布公告,對原產于中國的進口可再裝不銹鋼桶作出反傾銷初裁,裁定中國涉案企業的傾銷幅度為2.01%~79.71%。2019年4月1日,美國商務部已發布公告,對原產于中國的進口可再裝不銹鋼桶作出反補貼初裁,裁定中國涉案企業獲得15.78%~144.30%的臨時反補貼稅率。如此一來,美國商務部對華可再裝不銹鋼桶征收臨時反傾銷和反補貼稅率合計達到17.79%~224.01%。
美國商務部作出反傾銷初裁具體為:
1.出口商為寧波名匠國際貿易有限公司(強制應訴企業),生產商為寧波銘匠扎啤設備有限公司:2.01%;
2.出口商和生產商均為廣州精業機械有限公司(強制應訴企業):2.01%;
3.出口商為廣州互利工貿有限公司(強制應訴企業),生產商為廣州精業機械有限公司:2.01%;
4.出口商和生產商均為Ningbo Haishu Direct Import and Export Trade Co., Ltd.(強制應訴企業);
5.中國其他企業:79.71%。
美國商務部在發布對華可再裝不銹鋼桶反傾銷初裁公告的同時,作出緊急情況初裁,裁定4家強制應訴企業——寧波名匠國際貿易有限公司、廣州精業機械有限公司、廣州互利工貿有限公司和Ningbo Haishu Direct Import and Export Trade Co., Ltd.不存在為規避肯定性裁定結果而大量出口涉案產品的緊急情況(一般指自立案申請之日起最少3個月內出口量增加15%以上),但中國其他出口商/生產商存在上述緊急情況。因此,上述初裁將對本公告發布于美國聯邦公報之日前90日內存在緊急情況的企業在美國報關的可再裝不銹鋼桶追溯適用,并由美國海關和邊境保護署予以追溯執行。
2018年10月11日,美國商務部宣布,應美國企業AmericanKeg Company, LLC.的申請,對原產于中國、墨西哥和德國的進口可再裝不銹鋼桶啟動反傾銷調查,同時對原產于中國的進口可再裝不銹鋼桶啟動反補貼調查。涉案產品在美國海關稅則號7310.10.0010、7310.10.0050、7310.29.0025和7310.29.0050下。根據相關法律程序,美國商務部將于2019年10月15日作出反傾銷終裁。
 
美國ITC對華環狀焊接碳素鋼管作出雙反日落復審產業損害終裁
2019年5月29日,美國國際貿易委員會發布公告,對原產于中國的進口環狀焊接碳素鋼管作出第二次反傾銷和反補貼全面日落復審產業損害調查終裁,裁定在取消反傾銷措施后,在合理的、可預見的期間內,涉案產品對美國國內產業造成的實質性損害將會繼續或再度發生。在裁決中,4名委員投肯定票、1名委員未參加投票。
根據美國ITC的肯定性裁決,美國商務部將繼續對原產于中國的進口環狀焊接碳素鋼管實施反傾銷和反補貼措施。
2018年11月1日,美國商務部發布聯合立案公告,對原產于中國的進口環狀焊接碳素鋼管啟動第二次反傾銷和反補貼日落復審立案調查。涉案產品的海關編碼為73063010.00、73063050.25、73063050.32、73063050.40、73063050.55等。2019年3月25日,美國商務部作出反補貼日落復審終裁,裁定對中國涉案產品征收29.83%~620.08%的反補貼稅率。2019年4月16日,美國商務部作出反傾銷日落復審終裁:若取消對華環狀焊接碳素鋼管的反傾銷措施,將會導致涉案產品的傾銷以85.55%的幅度繼續或再度發生。
 
美國修改對華部分鋼釘企業反傾銷行政復審終裁稅率
2019年5月29日,美國商務部發布公告,修改對原產于中國的進口鋼釘的反傾銷行政復審調查終裁稅率。此次調查是美國商務部于2017年10月16日啟動,調查期為2016年8月1日~2017年7月31日,涉案產品海關編碼為7317.00.55、7317.00.65、7317.00.75、7907.00.6000、7318.29.0000、8206.00.0000。
美國商務部修改終裁結果如下:
(1)史丹利集團(Stanley)(包括史丹利(廊坊)緊固系統有限公司和史丹利百得有限公司)(強制應訴企業):3.94%(與修改前相同);
(2)山東鼎隆進出口有限公司(Shandong Dinglong Import & Export Co., Ltd.)(強制應訴企業):118.04%(與修改前相同);
(3)德州華魯德五金制品有限公司(強制應訴企業):69.99%(修改前為75.79%);
(4)包括河北省滄州市新世紀對外貿易有限公司、明光市瑞豐五金制品有限公司、青島德力源集團有限公司、SDC International Aust. PTY. LTD.、山東櫻花五金集團有限公司、上海騰嘉五金制品有限公司在內的19家企業獲得43.26%的單獨稅率(修改前為44.48%)。
 
美國對華木制臥室家具作出反傾銷行政復審終裁
2019年5月29日,美國商務部發布公告,對原產于中國的進口木制臥室家具作出反傾銷行政復審調查終裁。此次調查是美國商務部于2018年3月16日啟動,調查期為2017年1月1日~12月31日,涉案產品海關編碼為9403.90.7005、9403.90.7080、9403.50.9041、9403.60.8081、9403.20.0018、9403.90.8041、7009.92.1000和7009.92.5000。
美國商務部作出終裁認定:
1.達藝家私有限公司(廣東)作為強制應訴企業沒有回復調查問卷,因此未獲得單獨稅率,獲得216.01%的中國普遍稅率;
2.包括東莞朝陽家具有限公司、太倉艾芙迪家具有限公司、裕龍山(昆山)有限公司、沈陽賽寧東興家私有限公司、上海艾芙迪實業有限公司在內的5家企業(或企業集團)在調查期內沒有出貨量;
3.包括東莞金石家具有限公司、昆山信美家具有限公司、青島良木股份有限公司、日照三木木業股份有限公司、張家港爭艷裝飾有限公司在內的7家企業(或企業集團)未獲得單獨稅率,獲得216.01%的普遍稅率;
4.中國普遍:216.01%。
 
華為在美提起訴訟:禁令是 “用立法代替審判”的暴政
央視新聞客戶端5月29日訊,據華為公司最新消息,華為已提起訴訟并將于5月28日提出簡易判決動議。華為公司發布了華為技術有限公司首席法務官宋柳平5月27日的相關聲明,聲明如下:華為已提起訴訟并將于周二提出簡易判決動議,要求法院宣布該法案違憲。該禁令是典型的剝奪公權法案,違反了正當程序。該法案直接判定華為有罪,對華為施加了大量限制措施,其目的顯而易見,就是將華為趕出美國市場。這是“用立法代替審判”的暴政,是美國憲法明確禁止的。希望美國法院能和處理以前的剝奪公權條款和違反正當程序案件一樣,宣布華為禁令違憲并禁止執行。
宋柳平表示,即便該法案符合美國憲法,也無助于促進美國國家或信息網絡安全,也無法解決所謂“使用中國零部件或軟件的全球供給鏈風險”。他說,世界其他國家政府深知華為并非中國政府的工具,華為致力于改善網絡安全并以不昂貴的價格提供最佳技術。這些國家政府正與華為一起前行,而美國政府卻背道而馳。“最令美國人民寄予厚望的或許在于法治——美國的法院,希望它們能像對以前的剝奪公權法案和法定訴訟程序行徑所做的那樣,宣布華為禁令違憲并禁止其實施。”據中國人民公安大學法學院張潤博士5月28日向《環球時報》記者介紹,“即決判決”是英美法系國家民事訴訟中普遍存在的一項制度,允許法官不經開庭審理而直接對案件全部或者部分作出有約束力的判決,其目的是簡化訴訟程序,加快訴訟進程。《紐約時報》5月26日頭版刊發封面文章稱,美國政府的華為禁令導致美農村地區無線基礎設施建設被迫中斷,美農場主面臨無法及時與外界聯絡的境遇。針對美國政府此前宣布的農業補貼,美各大農業協會也紛紛向美政府喊話,他們要的不是“創可貼”,而是能讓農民活下去的長久之計。
 
韓國三大IT企業表態暫不中斷向華為供貨
據韓國亞洲日報5月28日報道,面對美國政府要求韓國政府一同抵制中國通信設備公司華為的壓力,韓國主要IT企業日前紛紛發聲,表示暫時不會中斷與華為的合作。據韓國IT業界5月28日消息,三星電子、SK海力士、三星顯示、LG顯示、LG Innotech等韓國主要IT企業內部經商討后得出結論,從現實上來說很難中斷與華為的供貨關系。據業界消息,華為下屬的移動事業部負責人5月23日和24日與韓國三星電子、SK海力士、LG顯示等韓國大型企業的負責人會晤,向有關企業提出希望按照原來合同繼續向華為提供零部件的請求。報道稱,華為負責人在與韓國企業相關人士的接觸中,還就華為手機在歐洲和非洲銷售量下降采取的應對措施進行了說明。華為計劃將如今29%的中國國內移動市場份額上升至50%,打造穩固的中國市場份額第一計劃,因此希望零部件企業能維持對動態隨機存取存儲器(DRAM)的供應量。
業界人士表示,雖然韓國主要IT企業承諾暫時不會中斷向華為供貨,但美國政府今后可能會提高向韓國方面的施壓力度,鑒于事件本質帶有政治色彩,韓國企業的決定能否順利實施仍有很大不確定性。韓國《朝鮮日報》23日報道稱,美國政府多次要求韓國政府參與“抵制華為運動”。外交消息人士表示,美國政府通過多個外交渠道,不斷向韓國外交部傳達“華為產品存在安全隱患”的信息,要求韓國作為盟國,積極協助美國的對華政策。有分析稱,韓國企業若響應美國“號召”很可能引發中國方面的反制措施,其強度將遠高于薩德入韓時的2017年。韓國現代經濟研究院曾在一份報告書中指出,2017年韓國因中國方面的反制薩德措施遭受直接和間接損失至少達到8.5萬億韓元(約合493億元人民幣)。
 
非洲大陸自由貿易區協定將于5月30日生效  但仍面臨挑戰
據今日俄羅斯等外媒報道,非洲大陸自由貿易區(AfCFTA)協議將于5月30日正式生效。無論是以人口還是以成員國數量計算,它都將成為自WTO自1995年成立以來全球最大的自由貿易協議。埃及外交部上周末稱,非洲聯盟(非盟)已經收到AfCFTA成立所需的22份批準認可,最近兩份來自塞拉利昂和撒拉威兩個國家。在55個非洲國家之中,除了日尼利亞、厄立特里亞和貝寧以外,已有52個國家簽署了AfCFTA協議。聯合國曾表示,如果非洲最大經濟體尼日利亞也加入AfCFTA,未來5年非洲內部貿易將可能增長50%以上。埃及外交部提到,AfCFTA協議生效后將影響超過12億人口,影響GDP約3.4萬億美元,將下調非洲內部90%的商品關稅。非盟預測,通過逐步取消針對90%的商品關稅,并進一步促進服務貿易自由化,域內貿易比重將從當前的14%提高到2022年的52%。
但在2018年3月AfCFTA啟動成立時,聯合國非洲經濟委員會執行秘書薇拉·松圭曾表示,非洲基礎設施水平落后,推動市場競爭難度很大,可能會對自貿區成立構成挑戰。非盟的貿易委員穆昌加表示,非洲經濟體目前的根本問題是各自為政。它們各自都是很小的經濟體。投資者很難有興趣對這些小市場進行大規模投資。非洲正在告別四分五裂,吸引長期的大規模投資。對于AfCFTA的外部影響,2019年1月,經濟學家宋清輝表示,一般情況下,一個自貿區的建立會對外界合作產生一定的排擠效應,但由于非洲和中國的貿易結構差別較大,因此不會因自貿區的建立減少與中國的合作。相反,非洲和中國是全天候朋友,非洲大陸自由貿易區對中國的影響是深遠的,兩者合作有助于創造更多的貿易機會。據新華社報道,2018年8月的國新辦吹風會透露,自2015年12月提出以來,中非“十大合作計劃”經貿舉措全面落實完畢,正在推動中非經貿關系進一步向縱深發展,中國已連續九年成為非洲第一大貿易伙伴國。中非雙方加強產業對接,在制造業、金融、旅游、航空等領域的合作也取得新突破。
 
新加坡取代美國成全球最具競爭力經濟體
5月28日,瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)發布的《2019年世界競爭力年報》指出,新加坡超越香港和美國,9年來首次獲評全球最具競爭力經濟體。香港位居第二,美國則從2018年的第一降至第三;中國大陸排在第14位。IMD表示,新加坡的先進科技基礎設施,熟練工人的供應,有利的移民法,以及創業的效率支持其排名上升到第一位。由于減稅效應消退和高科技出口下滑,美國的排名下降了兩位。香港因為其“良好的稅收和商業政策環境”以及獲得商業融資的機會排名第二。亞太地區經濟表現尤其好,該地區14個經濟體中的11個排名上升或與2018年持平。其中,印尼排名上升11位,至第32位,是亞太地區排名上升最快的經濟體;泰國躍升5位,至第25位,得益于外國直接投資和生產力的提高。日本排名下降5位,至第30位,因為其經濟增長緩慢、政府債務高企和商業環境疲軟。歐洲經濟體的表現好壞參半,英國排名從去年的第20位降至第23位。挪威跌出前10行列,丹麥與荷蘭均下降兩位,但仍位居前10。愛爾蘭排名上升5位,至第7位,瑞士排名上升一位,至第4位,仍是歐洲最具競爭力的經濟體。
 
加拿大將正式提交批準北美新貿易協定的法案
知情人士稱,加拿大政府將于當地時間5月29日正式向國會提交立法草案,批準一項新的北美貿易協定。加拿大政府上周表示,在美國政府提高對加拿大鋼鐵和鋁出口的關稅后,將繼續推動批準美墨加協議。消息稱,特魯多政府發出通知,向批準新北美自貿協定邁出一步,加拿大總理特魯多政府正式通知議員,打算提出立法來批準新的北美自由貿易協定。外交事務大臣克里斯蒂亞?弗里蘭27日在下議院提出了一項“財政立法”議案,這是議會批準該法案的第一步。這一程序是在美國副總統彭斯訪問渥太華之前進行的。美國副總統彭斯定于5月30日會晤特魯多,討論推進這項協議。美國總統特朗普領導的政府上周決定提高鋼鐵和鋁的關稅,為這3個國家的國會議員批準美國的計劃掃清了主要障礙以推進新北美自貿協定。特魯多有一個緊迫的因素,他上周表示,迫切希望加拿大批準該協議。加拿大議會定于4周后的夏季休會期間休會,這使得國會兩院的議員幾乎沒有時間研究和表決這項協議。
 
俄羅斯企業正放棄歐洲設備而采購中國和印度產品
俄PRIME通訊社5月20日報道,根據俄羅斯蓋達爾經濟政策研究所、俄羅斯國民經濟和國家行政學院共同發布的最新一期《俄羅斯經濟形勢監測報告》,俄企業2019年設備采購計劃顯示其正在放棄西歐產機器設備,轉向由獨聯體國家、中國和印度采購相關產品。報告指出,2019年俄企業設備采購“地理”分布圖表明,放棄西歐產品趨勢仍在繼續,拒絕俄本國制造出現苗頭,俄企業設備采購逐步轉向獨聯體國家、中國和印度。目前,從俄工業企業主要設備來源看,俄本國設備制造商居于首位,西歐國家位列第二,中國和印度排名第三。根據2018~2019年數據,俄工業產能已整體飽和,90%以上的制造企業擁有必要產能(或個別情況下產能過剩),只有不到10%企業受困于產能不足。
 
菲律賓水泥生產商要求政府對進口水泥實施保障措施
據菲律賓《每日問詢者》5月27日報道,菲律賓水泥制造商協會表示本土水泥生產商的盈利能力正在下降,希望政府對進口水泥加征保障措施關稅,否則本土企業無法擴大業務。這些本地生產商多為歐洲、日本、墨西哥等國跨國公司在本地的合資公司,他們表示由于低價進口水泥的沖擊,外加物流和生產成本的提高,本地水泥生產商受到威脅。目前菲律賓貿工部經過初步調查后已經對進口水泥加征210比索/噸的臨時保障措施關稅,最終的保障措施將由菲律賓關稅委員會裁定。本土水泥企業代表在關稅委員會舉行的聽證會上表示,希望政府支持本土水泥制造商,他們將按照“保障措施法”的要求與進口水泥展開競爭,調整改善生產運營,擴大產能。基于菲律賓良好的經濟形勢以及“大建特建”計劃,多家水泥制造商已制定了擴大產能的投資計劃,如果政府不對進口水泥加征保障措施關稅,這些投資計劃將無法實施。
 
 
 
 
廈門貿促會法律事務部,咨詢電話:2270252
(信息來源:中國貿易救濟信息網)
 
 
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